“當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局面臨深刻調(diào)整,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期?!?nbsp;
新年伊始,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》的發(fā)布,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域引發(fā)了廣泛關(guān)注。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級據(jù)中共中央政治局會議對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的研究,大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè),成為當(dāng)前經(jīng)濟工作的重要部署。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的重要舉措。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,最新修訂版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》應(yīng)運而生。《目錄(2024年本)》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成,在行業(yè)類目、條目設(shè)置和表述規(guī)范等方面作出新規(guī)定。其中,涉及鋼鐵行業(yè)鼓勵類7項,限制類21項,淘汰類28項;涉及新能源行業(yè)鼓勵類5項,包括氫能技術(shù)與應(yīng)用1項;涉及文化行業(yè)鼓勵類8項,包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護1項。作為政府部門的文件,該目錄具有鮮明的政策導(dǎo)向作用?!赌夸洠?024年本)》旨在引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展把著力點轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟,通過推進新型工業(yè)化,加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
眼下,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整。要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造,加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和設(shè)備更新,提升價值創(chuàng)造能力,進而提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。
在政策導(dǎo)向上,要以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級,加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù),推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。
在我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中,智能制造已成為主流,競爭力持續(xù)提升。多項數(shù)據(jù)表明,我國在5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已居世界先進行列,5G關(guān)鍵技術(shù)也實現(xiàn)了歷史性突破,智能制造、智慧醫(yī)療、智慧教育等千行百業(yè)正在5G賦能下“向智蝶變”。
“隨著智能制造、柔性制造技術(shù)的發(fā)展,5G走進核心生產(chǎn)流程成為行業(yè)剛需,滿足更多需實時控制、高可靠要求場景的部署?!敝悄苤圃焓俏磥碇圃鞓I(yè)的發(fā)展方向。加強產(chǎn)業(yè)體系的先進性,要大力發(fā)展智能制造、綠色制造,不斷擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
在政策導(dǎo)向上,要鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強調(diào),要建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系,提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重,建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年,我國產(chǎn)業(yè)體系綠色化發(fā)展全面提速。在綠色能源消費領(lǐng)域,單位GDP能耗同比下降0.4%,資源利用效率有所提高;在工業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)品設(shè)計實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建取得進展,截至目前國家層面共創(chuàng)建3600多家綠色工廠、267家綠色工業(yè)園區(qū)和400多家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),制造過程更綠色。為進一步促進綠色低碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革、培育壯大綠色低碳發(fā)展新動能,2023年8月,國家發(fā)展改革委員等部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》。“開展綠色低碳先進技術(shù)示范意義重大,對加快綠色低碳先進適用技術(shù)應(yīng)用推廣、完善支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展政策環(huán)境、推動形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢具有重要作用?!?國家節(jié)能中心主任任獻(xiàn)光分析?!斗桨浮肪劢咕G色低碳科技創(chuàng)新前沿,為推動綠色先進適用技術(shù)的市場化應(yīng)用提供了路徑。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長黃群慧表示,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是以實體經(jīng)濟為支撐的,通過加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,筑牢實體經(jīng)濟根基,提升高水平自立自強能力,就可以把握未來發(fā)展的主動權(quán)。展望2024,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)按下“加速鍵”。隨著我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的宏闊布局的鋪陳布展,必將以產(chǎn)業(yè)之強夯實大國之基!